Une démographie très dynamique, sous pression migratoire

La Guyane est le département d'Outre-Mer dont la population totale a connu une plus forte
augmentation entre 2006 et 2011 passant de 205 954 habitants en 2006 à 237 594 habitants
en 2011. Cette forte croissance (+15,34% en 5 ans) s'explique par un très fort taux de natalité
(28,6 pour 1000 en moyenne) et une forte immigration issue des pays voisins sur certaines
périodes.
Toutefois, entre 2007 et 2012, la population de la Guyane a augmenté moins vite qu’entre
1999 et 2007 : de 2.4% entre 2007 et 2012 contre 3.9% entre 1999 et 2007. Ce net
ralentissement de la croissance démographique s’explique principalement par la baisse des
naissances entre 2007 et 2010. Depuis 2010, les naissances sont de nouveau en hausse. En
2012, le solde naturel devient le seul moteur de la croissance démographique. Pour la
première fois, le solde apparent des entrées et sorties (migrations) pèse négativement sur la
croissance démographique.
Les projections de populations prévoient, quelque soit le scénario retenu, une forte
augmentation de la population guyanaise. En 2040, la Guyane sera peuplée de 574 000
habitants selon le scénario central; sur la base des deux scénarii extrêmes (population haute
et population basse), la population guyanaise sera comprise entre 474 000 et 700 000
habitants. Aujourd’hui, le scénario «migration basse» se rapproche de la situation que
connaît actuellement la Guyane (forte natalité, baisse de la mortalité et migration très faible).

l'INSEE

Les projections démographiques de l'INSEE annoncent que, d'ici 15 ans, la population de la
Guyane dépassera celle de la Guadeloupe ou de la Martinique, atteignant alors la moitié de la
population réunionnaise contre seulement un quart aujourd'hui.

À l’inverse, des Antilles où la population est vieillissante, la population guyanaise est très
jeune : presque 60% de la population totale en 2011 a moins de 30 ans.
La pression migratoire reste importante, avec des estimations qui situent la part de la
population immigrée (en situation régulière ou irrégulière) dans une fourchette comprise en
25% et 30% du nombre total d’habitants. En 2013, les projections faites par le ministère des
Outre-Mer estimaient entre 30 000 et 60 000 personnes le nombre de migrants en situation
irrégulière; 38 911 personnes étrangères en situation régulière étaient comptabilisées.
(source : diagnostic territorial à 360° du mal logement en Guyane, 2015, non publié).

Une population concentrée sur le littoral

Trois pôles du littoral regroupent à eux seuls près de 75% des habitants du département :
- Pôle Cayenne, Matoury, Remire-Montjoly sur la côte au nord-est du département;
- Kourou sur la côte à 60 km au nord-ouest de Cayenne ;
- Saint-Laurent-du-Maroni au nord-ouest du département, à la frontière avec le Suriname.
Si presque toutes les communes ont connu une variation annuelle de leur population
supérieure à la moyenne française, une analyse territorialisée montre des disparités dans
l’intensité de ces variations.
L’ouest guyanais maintient la très forte croissance démographique de 6,3 %, soutenue par le
solde entrées-sorties (+ 2,8 %) et le solde naturel (34,6°/00) les plus élevés du département.

Des besoins en logement particulièrement élevés sur tout le
territoire

Sur la base de l'étude INSEE/DEAL sur « Le logement aujourd'hui et demain en Guyane »
publiée en avril 2014, les besoins annuels en logements pour la Guyane sont les suivants :

2010-2020 2021-2030 2031-2040 2010-2040
Hypothèse Haute 4060 5130 6380 5150
Hypothèse Moyenne 3680 4540 5600 4580
Hypothèse Basse 3300 4540 5600 4440

Ces objectifs de construction de logements sont nettement supérieurs à la production
actuelle de logements sociaux.
Pour répondre à la forte augmentation du nombre de ménages et au renouvellement du parc
de logements d’ici 2040, il sera nécessaire de construire entre 3 700 et 5 200 logements par
an dont 35 % de logements locatifs sociaux (entre 1295 et 1820 logements par an).
Actuellement, la production (720 nouveaux logements sociaux sur le marché en 2013) ne
répond que pour moitié aux besoins estimés.

Compte tenu des besoins actuels et des difficultés à produire des logements en nombre
suffisant, une part importante de l'habitat construit chaque année résulte d'édifications
spontanées, contribuant ainsi à un étalement urbain conséquent. Le phénomène représente
au moins 1 000 logements par an.
Selon l'Institut d’émission des départements d'outre-mer (IEDOM, le nombre de logements
insalubres et illicites serait de l'ordre de 19 000. Par ailleurs, le nombre de demandes de
logements sociaux non satisfaites serait de 13 000 et le pourcentage de la population éligible
à ce type d'habitat de 80 % de la population guyanaise.
De manière générale, les besoins sont forts dans tout le département de la Guyane mais c’est
sur le territoire de l’ouest guyanais